访谈鹤壁市财政局党组成员、副局长 刘金海

主持人：当前，鹤壁正处于以创新驱动为引领加快转型发展的攻坚期，正在加快构建以新质生产力为先导、战略性新兴产业为主导、传统产业为支撑的现代化产业体系。在科技创新方面，财政部门又有哪些支持政策呢？

刘金海：近年来，为推动我市科技创新发展，我们不断完善财政支持科技创新的政策体系。2022年，出台了《鹤壁市支持科技创新发展若干财政政策措施》，围绕支持产业创新发展、促进科技开放合作、推动科技与金融深度融合、做大做强高等院校、支持科研院所建设、打造一流人才政策体系等方面制定了28条具体措施。制定了《鹤壁市科技专项资金管理暂行办法》，明确了专项资金的支持对象与方式、奖励或补助标准，规范和加强科技专项资金的使用管理，积极发挥财政职能作用，提高资金使用效益。

与此同时，我们不断加大科技投入力度，建立更加科学、合理的科技支出增长模式，2022年至今我市累计完成科技投入20.57亿元，科技支出增速连续六年位列全省第一方阵。

主持人：广大听众还有一个关心的问题，就是大多中小企业建立初期会面临资金不足的问题，我市在降低中小型科技企业融资成本，解决融资难融资贵问题方面有哪些举措？

刘金海：为进一步拓宽高新技术企业的融资渠道，破解科技型中小企业融资难题，支持企业创新发展，市财政局投资1300万元，设立了科技型中小企业贷款风险补偿资金池，并积极会同市科技局开展“科技贷”业务，推动科技与金融深度融合。通过补偿合作银行为科技型中小企业贷款后发生的损失，引导银行降低科技型中小企业贷款实物资产抵质押要求，利用自主知识产权、股权等无形资产以非变现质押方式给予贷款支持，着重解决科技型中小企业贷款难问题。市财政对省市“科技贷”企业补贴实际贷款产生利息的50%，单个企业单笔获得的补贴不超过20万元，鼓励金融机构加强与科技企业开展合作，积极为企业提供信贷支持。2022年至今，全市通过“科技贷”业务发放贷款250笔，累计金额10.45亿元，为104家企业解决研发过程中产生的资金需求问题，进一步营造良好的科技创新融资环境，让科技创新发展更为有力。

主持人：我们还有一个令人振奋的好消息，就是淇河实验室挂牌成立，将为我市加快转型发展、优化产业结构注入新的活力。请问刘局长，近年来财政部门在支持推进重点实验室、科研院所建设方面有哪些具体举措呢？

刘金海：高能级创新平台作为集聚创新资源要素、承担创新功能的重要载体，既是国家战略指向，也是我们发力科技创新的必然之举。近年来，我市财政全力支持创新平台建设。

一是支持河南省科学院鹤壁分院建设。2023年7月以来，河南省科学院鹤壁分院已通过公开选调的方式招录高层次人才10人，专业方向涵盖电子与通信工程、化学工程、生物技术、信息与通信工程、人工智能、材料工程等领域。人员经费由市财政按照编办、人社等部门核定的标准给予全额保障。此外，统筹科技专项资金用于支持科学院科技成果转化，推动科研项目的实施、高能级创新平台的建设以及产业技术创新中心的组建。2023年以来，共邀请省科学院3批次专家团队，与我市20余家企业对接沟通，深入了解企业创新需求，帮助破解瓶颈制约、攻克技术难题。省科学院分别与我市元昊新材料公司、中洲彩印公司、仕佳光子公司等17家企事业签订了科研项目合作协议，展开实质性合作。

二是支持淇河实验室建设。淇河实验室的建设面向建设材料强国的重大需求，瞄准功能性材料研究国际前沿，开展应用基础研究及先导性、前瞻性、重大变革性关键核心技术攻关，凝聚和培育新材料领域研究国际领军人才，全力打造原创技术策源地、科技成果转化首选地、创新创业实践地、新兴产业聚集地，形成“国际一流、国内领先”的新型科技创新平台，助力河南万亿级新材料产业集群发展。2024年市财政专门安排资金，在上海交通大学举行了淇河实验室筹建方案专家论证会，从加强人才引进、应用研究、顶层设计等方面编制规划；安排资金支持淇河实验室在生物新材料、镁基新材料等领域，通过应用基础研究、关键技术攻关，实现先进技术的重大创新，为主导产业发展提供技术支撑，同时贡献我们财政力量。